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La Réserve de l’Armée canadienne a adopté de nouvelles normes de préparation individuelle.
Le balado de l’Armée canadienne s’adresse aux soldats de l’Armée canadienne et traite de sujets qui les concernent. Les soldats constituent notre public cible principal, mais les sujets abordés pourraient s’avérer pertinents pour toute personne qui appuie nos soldats ou qui s’intéresse aux enjeux militaires canadiens.
[Musique commence]
Colonel Daniel Lamoureux : C’est les premiers gros changements de politiques de la réserve au niveau de l’Armée en environ 20 ans.
Capitaine Adam Orton : Salut tout le monde, ici capitaine Adam Orton et bienvenue au Balado de l’Armée canadienne!
[Musique termine]
Si vous êtes dans les réserves, vous ne savez peut-être pas tout le temps qu’est-ce que vous êtes supposés faire pour votre entraînement d’année en année. Et tout ça ça va changer. L’Armée est en train de travailler sur une politique qui va s’appliquer à la réserve primaire et ça va expliquer qu’est-ce que les soldats sont supposés de faire pour leur entraînement. Ici pour nous en parler, on a le colonel Daniel Lamoureux qui est le directeur de la Réserve de l’Armée canadienne. Bienvenue au balado monsieur!
Colonel Daniel Lamoureux : Hé merci capitaine Orton, c’est un plaisir de pouvoir venir vendre parce que si on est tous dans la ‘business’ de vendre ce qu’on fait et puis du côté un petit peu plus méconnu qui est la réserve de l’Armée, c’est-à-dire les politiques, les politiques qui sont en place, les politiques qui sont en train d’être révisées. Hé on vit un momentum fantastique en ce moment. COVID n’a pas juste créé des difficultés dans nos façons de faire. Mais aussi, elle nous a permis de prendre une certaine pause et puis de regarder tous les documents en soutien, en soutien au service de l’Armée puis surtout de notre côté du directorat général de la réserve, regarder hé, qu’est-ce qu’on doit mettre à jour. Qu’est-ce qu’on doit mettre à jour pour faire partie de l’équipe, une armée. Qu’est-ce qui va faciliter l’intégration dans la stratégie de modernisation de l’Armée canadienne, la ligne d’opération trois qui est du ressort du directeur général de la réserve en ce moment, comment qu’on peut faciliter l’intégration pas juste de la réserve dans l’Armée mais de toutes les composantes civiles, régulières, réserve et les Rangers canadiens dans l’équipe. Et puis un de nos efforts principaux dans la dernière année a été de réviser les politiques d’emploi de la Réserve.
Capitaine Adam Orton : Peut-être pour commencer puis juste faire ça vite faite avant qu’on rentre dedans pourquoi est-ce que un soldat qui écoute en ce moment, pourquoi est-ce que ça leurs affecte?
Colonel Daniel Lamoureux : Bien ça va les affecter je veux dire de façon positive. Avec 32 ans de service comme réserviste, lorsqu’on commence comme soldat d’une unité de réserve, des fois on n’a pas toutes l’information à savoir où est-ce qu’on se situe dans l’organisation. Et puis le soldat de la réserve dans son manège militaire qui est qualifié dans sa période de développement un et plus, on a peut-être pas tout la conscience de voir qu’on est « Hé je fais partie de quelque chose dans l’organisation et puis moi ce que je peux apporter, c’est X. » Et puis ça, ça n’avait jamais été établi. Puis quand je parle de X, c’est être comme soldat de la réserve dans mon unité, « Hé je peux faire partie des opérations nationales! » Et puis pour faire partie des opérations nationales, bien il y a des exigences minimales à avoir que je dois faire durant l’année afin de m’assurer que lorsque je vais vouloir servir puis être en mesure de me déployer, comme je vais dire toute les ‘check in the box’, tous les X dans les boîtes ont été cochées et puis, hé je vais être déployable rapidement avec un délai minimum.
Capitaine Adam Orton : Je pense que certainement il y a des personnes qui nous écoutent qui soient pas des réservistes ou peut-être qu’ils comprennent pas entièrement le système, si on pense à un emploi à temps partiel, on pense peut-être on travaille X montant d’heures par semaine, comment est-ce que la réserve est différente de ce modèle-là?
Colonel Daniel Lamoureux : Premièrement, la réserve contribue au sein de l’équipe, une armée de façon beaucoup plus différente que la force régulière qui sont là 365 jours par année et qui sont des unités de déploiement rapide que je vais dire ou des unités niveau un qui est un petit peu différent dans la réserve. La réserve, on s’entraîne pour être prêt, on s’entraîne à un niveau de déploiement différent de la Force régulière qui est alignée avec notre capacité de pouvoir réagir à temps. Ce que la réserve a ou a pas, c’est le temps. Donc tout doit être prévisible et puis la grosse différence c’est le côté prévisible. Nous pour pouvoir se déployer de façon efficace, exemple dans une opération nationale, bien sans dire qu’on doit le savoir avant qu’il y ait un désastre qui est impossible, mais faut connaître le minimum des exigences qui doit être accompli par nos soldats et puis de les préparer à ça tout le long de l’année. Qu’ils amènent lorsque l’état de préparation individuelle de chacun des soldats est au niveau minimum, d’être prédictible, et aussi au niveau de la chaîne de commandement de savoir comment qu’on a de soldats prêts. Et puis ceci fait une grosse différence dans le nombre d’éléments que l’Armée peut mettre sur le terrain en soutien aux autorités civiles.
Capitaine Adam Orton : Dans le système qui existe en ce moment, est-ce que vous pouvez peut-être nous expliquer les différentes classes de soldats qui existent dans la réserve?
Colonel Daniel Lamoureux : Oui, en gros, il y a trois classes de service : La classe A qui est nos soldats de la réserve au jour le jour dans les manège militaires à travers le Canada qui travaillent généralement une demi journée par semaine, deux weekends par mois, qui s’entraînent, qui s’entraînent dans leur métier qui ont signé lorsqu’ils se sont enrôlé dans les Forces canadiennes, et puis qu’on les amène dans un niveau de peloton à l’intérieur d’une compagnie. Généralement, on parle de entre 37,5 jours à une cinquantaine de jours par année qu’on va demander à un réserviste en région ou dans son manège militaire de s’entraîner.
Il y a la classe B qui est des réservistes qui travaillent sur une période continue à temps plein, qui peut être employé autant dans une unité, dans une brigade, ou bel exemple au QG de l’Armée. Je suis un réserviste à temps plein. Ça fait au-dessus de 27 ans que je travaille à temps plein. Donc mon travail moi aussi c’est 365 jours par année, de travailler pour les Forces canadiennes au pays.
Il y a aussi la classe C, la troisième classe de service qui est réservée pour les opérations. Lorsqu’un réserviste se porte volontaire, pour participer soit à une opération nationale ou une opération expéditionnaire, c’est-à-dire à l’extérieur du pays, à partir de ce moment-là, le réserviste va tomber sur la classe de service C qui permet d’avoir les avantages sociaux et puis le salaire au même titre que la Force régulière pour lui permettre lors de son entraînement préparatif au déploiement, et aussi lors du déploiement, d’avoir les mêmes avantages sociaux.
Capitaine Adam Orton : Là vous êtes dans le processus d’implémenter une politique en termes des attentes de qu’est-ce qu’on veut que c’est réservistes-là ils font. C’est quoi la politique? Comme qu’est-ce que ça engendre?
Colonel Daniel Lamoureux : C’est les premiers gros changements de politiques de la réserve au niveau de l’Armée en environ 20 ans. Ce qu’on a regardé c’est est-ce que le commandant avait établi les exigences minimales de ce qui s’attend de ses soldats de la réserve. Et puis ce qu’il a établi, c’était la politique de non activité des soldats communément dit en anglais, le NES policy qui était là. Si un soldat avait une exigence minimale de présence, et puis là on passe d’une exigence minimale de présence à une exigence minimale d’entraînement. C’est la grosse différence du soldier NES policy en rapport à la politique de présence qui va permettre d’avoir une idée claire de ce qui est demandé à un soldat afin de participer dans les opérations futures.
Capitaine Adam Orton : Avant, l’attente c’était que vous soyez là X nombre de jours par année et maintenant, on bouge vers là il faut faire X, Y, Z. Puis dans ce contexte-là, vous êtes prêts à faire des tâches.
Colonel Daniel Lamoureux : Effectivement, la politique du soldat opérationnel amène des exigences claires, claires je veux dire des deux côtés autant de la chaîne de commandement que du soldat à savoir ce qu’il doit accomplir durant l’année afin d’être prêt. C’est les exigences minimales, les exigences minimales afin de qu’on a établies en discutant dans différents groupes de travail avec les chaînes de commandement à travers la réserve de l’Armée tant au niveau des généraux que les unités que les caporals des unités. On avait un groupe très diversifié afin d’établir, hé ça va s’appliquer à qui ça? Et puis comment que ça peut être fait pour être efficace. C’est beau de mettre une politique, mais si la politique est pas compris puis pas applicable, hé on fait juste perdre du bon temps sur un document qu’on va mettre sur papier. Ce qui fait que la politique a été bâtie en discutant avec les gens qui vont l’appliquer. Puis ça ça a été super important.
Capitaine Adam Orton : Et quelles sont ces exigences-là?
Colonel Daniel Lamoureux : Bien c’est les exigences de base, qu’est-ce qui est d’un soldat et puis qu’est-ce qu’on demande d’un soldat, c’est de tout simplement avoir sa vérification annuelle administrative à jour. Qu’il fasse certains NIAC, les niveaux d’aptitude au combat individuels, c’est les niveaux d’aptitudes individuelles au combat. Qu’il participe à certains programmes mandatés, et puis tout ça fait en sorte que c’est les exigences minimales dans les opérations nationales. Ce qu’on s’est basé pour établir la politique, c’est hé quand est-ce qu’on veut voir un soldat vraiment prêt. Et puis on a regardé ce qui était pour, lorsqu’on se déploie en opération nationale bien on a dit voici ce qui doit être fait. Puis à partir de là on a établi, en collaboration avec la communauté de la réserve, qu’est-ce qui doit être complété. Et puis c’est de là qu’on est arrivé avec les trois grandes exigences : La vérification administrative, certains niveaux d’aptitude au combat individuel ainsi que certains programmes mandatés qui permettent au soldat d’être prêt rapidement lorsqu’il lève la main pour participer aux opérations.
Capitaine Adam Orton : Et l’application de cette politique-là, qui vient juste d’être développée, c’est quoi le temps ou le délai dans lequel ça va être appliqué?
Colonel Daniel Lamoureux : On est en phase pilote de l’application de la politique. La phase pilote vient dire que, hé on l’a lancé, on l’évalue, on va la réviser durant l’année et puis afin de permettre de la relancer finalement dans un an. Ce qu’on dit, le ‘timeline’ de ‘soldier’ d’NES policy, la phase pilote est de septembre 2021 à septembre 2022. En 2022, bien ça nous donne un an et puis il va y avoir des groupes de travail durant la prochaine année pour faire une pause, regarder ce qui est fait, comment on la modifie, comment on la réajuste afin d’avoir une politique qui va être soutenable à long terme et puis pour que ça maintien la route.
Capitaine Adam Orton : Et est-ce que vous avez des inquiétudes que possiblement changer cette politique-là va avoir un impact en termes de rétention?
Colonel Daniel Lamoureux : Je peux dire que le gros impact, ça va être sur le changement de la culture opérationnelle de la réserve. La politique de l’état de préparation du soldat, lorsqu’un soldat va dire : « Hé j’ai complété toutes les exigences, je suis vert, je suis prêt à me déployer. » Je pense qu’au niveau de la rétention, on va pouvoir dire : « Hé je suis ‘ready’, je suis ‘ready’ à contribuer! » Et puis je suis plus que persuadé que la politique va contribuer clairement à la rétention des soldats dans les unités, parce que hé on veut tous participer à une opération quand on s’engage dans les Forces canadiennes dans la réserve. On s’enrôle pour diverses raisons, mais il y en est une qu’on est pas peu fiers si je peux m’exprimer ainsi, hé lorsqu’on se demande si on est disponible à participer à une opération nationale, c’est comme la cerise sur le sunday de dire, hé je contribue dans nos communautés à ramener un certain équilibre. Et puis la politique va permettre au soldat de savoir s’il est prêt.
Capitaine Adam Orton : Je trouve ça super intéressant que vous avez fait mention de ça parce que je me rappelle comme quand j’ai commencé comme réserviste, justement un des commandants poussait vraiment fort pour que le monde soit vert, prêt à aller. Ils ont fait toutes les tâches qu’ils ont à faire pour être prêt à y aller, puis c’est pas toujours facile dû à des raisons variées tu sais des personnes ont d’autres emplois, ils ont des familles puis c’est pas dans le contexte de la réserve, c’est généralement sous-entendu que il va y avoir de la flexibilité. Puis on a poussé vraiment fort pour ce niveau de préparation-là. Mais, généralement, on peut juste concentrer sur une chose à la fois. Puis de qu’est-ce que vous venez juste de décrire, vraiment le concept c’est de créer un système où les soldats sont motivés pour faire ça puis aussi que ça l’aide les commandants à garder un focus sur la préparation.
Colonel Daniel Lamoureux : Effectivement, c’est tout ça, mais ce qui faut comprendre, c’est que dans la réserve faut avoir aussi une balance, une balance famille, qui est super important, travail civil, travail militaire, qui fait qu’en bout de ligne, que la politique du soldat opérationnel que je parlais tout à l’heure que c’était les exigences minimales afin d’être un soldat de la réserve de l’armée. Hé, ici on parle de ce qui est demandé, pour les exigences minimales, c’est 10 jours de travail. C’est 10 jours de travail annuellement sur tantôt je parlais des 37,5 et puis jusqu’à 50 qui peut être fait d’un réserviste quand il est disponible. Dix jours et puis, hé c’est une politique qui donne beaucoup de flexibilité. Sur les 10 jours il y a probablement 7 jours point 5 qui peuvent se faire à la maison avec ton ordinateur sur le réseau d’apprentissage des Forces canadiennes qui est fantastique. Ça fait que, ce qu’on discute ici, ce qu’on parle ici c’est de la flexibilité. Les exigences minimales sont attachées aussi à une flexibilité qu’on a des soldats et puis y’a des gens de leadership dans les unités, dans les manèges qui sont à différentes phases de leur vie.
Hé, quand j’ai commencé, j’étais super disponible. Je pouvais être là 100 jours par année si il y aurait eu l’opportunité et puis plus que tu montes bien des fois, ta vie change. T’as d’autres priorités qui arrivent. Le 100 jours peut se transformer en 50, et se transforme à 37,5 et puis hé tout d’un coup la seule option que tu as c’est d’avoir un congé sans solde parce que tu as de la misère à rentrer pour faire tous tes NIAC tout ce qui est demandé par la chaîne de commandement. À partir de là avec la politique, que de l’état de préparation de soldat, si tu as fait tes 10 jours, hé tu es considéré comme prêt pour une opération. Et puis, c’est le minimum qu’on veut demander, mais c’est le minimum qu’on va demander à un soldat. Mais je suis, pour avoir passé au-dessus de 15 ans en Classe A d’une unité de réserve, je peux vous dire que les unités font beaucoup plus que ça. Les soldats sont prêts à se déployer dans leur métier et dans un entraînement de troupes à l’intérieur d’un escadron d’une compagnie et puis qui est beaucoup plus que qu’est-ce qui est demandé dans la politique de l’état de préparation du soldat de la réserve. Donc c’est le minimum. C’est le minimum pour nous permettre d’être efficient et efficace.
Capitaine Adam Orton : Quel impacte est-ce que vous voyez au long terme sur l’Armée et en particulier sur la réserve avec l’introduction de cette politique-là?
Colonel Daniel Lamoureux : Bien comme je discutais auparavant, c’est la prédictibilité. Être en mesure de prédire qu’est-ce qu’on a, qu’est-ce qu’on peut avoir sur le terrain? Hé, avec les systèmes informatiques monitor mass qu’on a, lorsque le soldat va avoir accompli un niveau individuel d’aptitudes au combat, ou un programme mandaté, ça va être rentré dans le système. Ça fait qu’on va pouvoir regarder durant une année d’entraînement la progression de nos soldats c’est-à-dire leur état de préparation opérationnelle jusqu’à temps qu’ils tombent vert et puis qu’est-ce que ça l’apporte, c’est que hé, nos gestionnaires des opérations, c’est-à-dire les fameux G3 dans les brigades, dans les divisions, puis les G3 au niveau de l’Armée va être capable au bout d’un clique de savoir, hé comment qu’on peut avoir en nombre de réservistes prêts à se déployer. Donc ce qui était pas le cas auparavant, il fallait appeler dans les divisions. Là on va l’avoir d’un clique parce que ça va être rentré dans nos systèmes déjà connus que il existent déjà, qui va tout simplement être regroupé. Et lorsque le soldat va avoir complété toutes les exigences tout d’un coup dans la machine, dans le système, il va être vert. C’est-à-dire prêt pour une opération. Ça permet au niveau de la gestion d’avoir un estimé quantitatif du nombre de soldats qui pourront être disponibles pour une opération. Ou qui sont prêts pour une opération, la disponibilité est une autre chose dans la réserve, mais être prêt c’est capital à savoir, hé où est-ce qu’on investit notre argent puis qu’est-ce qu’on pourra avoir avec ça.
Capitaine Adam Orton : Créer des nouvelles politiques ou changer des politiques, ça doit jamais être facile. Puis déjà, on voit que ça commence avec ça. Est-ce que vous avez d’autres projets en termes de la réserve que vous voyez qui s’en viennent qui seraient également intéressants?
Colonel Daniel Lamoureux : Digitalisation. C’est un effort au sein de l’Armée canadienne. Digitalisation, nous dans le cadre de la réserve de l’Armée, c’est comment qu’on peut faciliter les systèmes présents et de nouveaux systèmes qui sont là, des systèmes informatiques pour faciliter la gestion de l’administration. Si on peut faciliter la vie des commandants d’unités, des commandants de sections, lorsqu’ils arrivent dans leur unité, ou dans le plancher du manège comme qu’on peut l’appeler de dire, hé on va réduire votre administration. Vous êtes capable de l’avoir directement sur votre IPhone, sur un téléphone intelligent, des applications cryptées pour pouvoir faciliter la gestion de leur troupe, bien c’est dans cette direction-là qu’on va. Et puis, ceci aussi vient s’attacher avec une certaine gestion, une certaine gestion de carrière de nos réservistes.
Capitaine Adam Orton : Je suis pogné avec ça là, mais est-ce que vous savez c’est quel pourcentage de temps qui est utilisé dans un manège pour faire l’administration? Comme juste de même-là.
Colonel Daniel Lamoureux : Tu me ramènes à peu près une dizaines d’années lorsque j'étais commandant d’unité, je peux dire qu’un commandant d’unité passe à peu près 80 pourcent de son temps à gérer de l’administration. Et puis gérer de l’administration papier. Ça ça dit pas les heures que son personnel à temps plein et les autres mettent à l’entour afin que le commandant arrive pour signer un document, ça c’est le ‘n-state’ de tout ça. Et puis, je suis persuadé que la digitalisation, la numérisation des processus va faciliter ça. Si on peut couper 20 pourcent dans l’administration, ça va être 20 pourcent du temps de plus qu’un commandant, qu’un commandant de section, qu’un commandant de compagnie va pouvoir profiter pour superviser la troupe, pour mentorer la troupe qui est super important dans le monde de la réserve. On peut être un super chef, super bon dans l’administration, mais c’est sur le plancher que ça se passe. Et puis si on peut être là pour mentorer nos troupes, si des systèmes peuvent nous amener à passer plus de temps à mentorer nos troupes, bien on va avoir des soldats de la réserve ou une réserve plus efficace.
Capitaine Adam Orton : Et bien, ça c'est un bon ton pour fermer ça. Est-ce que vous avez d’autre chose que vous voulez ajouter?
Colonel Daniel Lamoureux : Je peux dire que le seul point c’est que hé si vous avez pas entendu parler de la politique de l’état de préparation du soldat de la réserve, posez des questions à votre chaîne de commandement, posez des questions à vos chefs, c’est super important. C’est ce qui va nous amener dans le 21e siècle pour la réserve de l’Armée et puis c’est ce qui va faciliter l’intégration au sein de une armée.
[Musique commence]
Capitaine Adam Orton : Bien merci beaucoup monsieur, j’apprécie que vous avez pris le temps de nous parler à propos de ça aujourd’hui.
Colonel Daniel Lamoureux : Hé merci, merci de l’opportunité.
Capitaine Adam Orton : Ça c’était le colonel Daniel Lamoureux, qui est le directeur de la Réserve de l’Armée canadienne et si vous voulez en savoir davantage sur la nouvelle politique qui se met en place, parlez avec votre chaîne de commandement.
Moi je suis capitaine Adam Orton pour Le balado de l’Armée canadienne. Prenez soin de vous!
[Musique termine]